Общество
Ордер на арест Путина.
Что означает решение Уголовного суда
Палата досудебного производства II Международного уголовного суда (МУС) в пятницу, 17 марта 2023, выдала ордер на арест президента России Владимира Путина в связи с ситуацией в Украине. Суд в Гааге обвиняет его в причастности к похищению украинских детей. Кремль, со своей стороны, преуменьшает значение этого дела. Ордер на арест был выдан и против Марии Львовой-Беловой, уполномоченной президента РФ по правам ребенка. Собранная в ходе расследования информация может быть использована в будущих судебных расследованиях сторонами обвинения.
Почему данный вопрос попадает под юрисдикцию МУС в Гааге?
Международный уголовный суд (МУС) существует с 2002 года. В отличие от Международного суда, который тоже находится в Гааге, МУС не является частью Организации Объединенных Наций - его основой является отдельный международный договор. К которому присоединились 123 государства, включая Германию. Однако его юрисдикцию не признали, однако, такие страны как США, Китай, Израиль, Сирия, Россия и Украина. Важная особенность: В МУС обвинения предъявляются не государствам (этим занимается Международный суд), а именно отдельным лицам: его может получить любой - от солдата до верховного главнокомандующего. Юрисдикция МУС распространяется на следующие преступления: военные преступления, преступления против человечности, агрессия и геноцид.
В данном конкретном случае МУС, однако, может преследовать российские преступления и в Украине, поскольку Украина сделала так называемое "признание ad hoc" в двух декларациях в 2014 и 2015 годах после аннексии Россией Крыма и, таким образом, согласилась на проведение расследований МУС на своей территории до настоящего времени.
Разве специальный трибунал не является необходимым условием для привлечения главы российского государства к ответственности?
Нет. Ордера на арест, выданные сейчас Международным уголовным судом, показывают, что обсуждаемый специальный трибунал не является необходимым для расследования деятельности Путина и привлечения его к ответственности. По таким преступлениям, как "военные преступления", "преступления против человечности" и "геноцид", обвинительное заключение возможно без изменения устава в соответствии с нынешней правовой ситуацией, даже в отношении Путина.
Что именно решил МСУ?
Согласно решению, «Г-н Владимир Владимирович Путин, 7 октября 1952 года рождения, президент Российской Федерации, предположительно несет ответственность за военное преступление незаконной депортации населения (детей) и незаконной передачи населения (детей) из оккупированных районов Украины в Российскую Федерацию (согласно статьям 8(2)(a)(vii) и 8(2)(b)(viii) Римского статута). Преступления предположительно были совершены на оккупированной территории Украины по меньшей мере с 24 февраля 2022 года.» (www.icc-cpi.int)
По мнению суда, имеются достаточные основания для привлечения лично Путина к уголовной ответственности за это. В своей речи о решении Суда его председатель Петр Хофманськи подчеркнул, что международное право запрещает государству-оккупанту переселение гражданского населения в другие регионы, и дети стоят под особой защитой Женевской конвенции. Несмотря на это, в мае российский президент подписал указ об ускоренной натурализации украинских детей в России, которые были расселены по разным регионам страны. Согласно содержанию ордера на арест, Путин также не воспользовался своим влиянием на гражданских и военных подчиненных, чтобы удержать их от совершения военных преступлений. Прокурор Уголовного суда Карим Хан начал расследование возможных военных преступлений и преступлений против человечности год назад. Хан лично трижды бывал на Украине, в том числе в Киевской области, где произошло массовое убийство в Буче.
Решению МУС предшествовала публикация в четверг, 16.03.2023, итогового доклада Независимой комиссии ООН по расследованию событий на Украине, созданной Советом по правам человека в Женеве в марте 2022 года для расследования предполагаемых нарушений прав человека и международного гуманитарного права в Украине. Она определила, что российские войска с февраля 2022 года совершили "широкий спектр" нарушений международного права на Украине и в России, многие из которых равносильны военным преступлениям. К ним относятся нападения на гражданских лиц, акты пыток, сексуальное насилие и депортация детей.
В рамках своей работы члены Комиссии восемь раз ездили в Украину, посетив 56 населенных пунктов. Комиссия провела очные и дистанционные интервью с 595 людьми, 348 из которых — женщины. Среди прочего комиссия осмотрела места разрушений критически важной инфраструктуры, места захоронений и места содержания под стражей, а также ознакомилась с документами, спутниковыми снимками и видеоматериалами.
Что означает решение Суда
Пока Путин и Львова-Белова остаются в России, ордера на арест имеют скорее символическое значение, поскольку в России МУС не может арестовать никого из них. МУС не имеет полицейских сил, которые он мог бы направить в Россию, чтобы арестовать кого-либо там, поэтому вынужден полагаться на международное сообщество, а именно на сотрудничество его 123 государств-членов для исполнения ордеров Суда, на что идут, однако, не все страны. Это делает маловероятным, что Путин или Львова-Белова окажутся на скамье подсудимых в ближайшее время.
Экстрадиция Путина выглядит реальной не ранее, чем после смены власти в России, но даже тогда это не гарантировано. Поэтому судебный процесс в обозримом будущем маловероятен, а заочный суд в Гааге не возможен.
Почему решение Суда тем не менее так важно?
И тем не менее, даже символическое значение решения МУС огромно. МУС в очень редких случаях выдает ордер на арест действующего главы государства. В частности, это произошло в случае с ныне отстраненным от власти президентом Судана Омаром аль-Баширом. Это вообще первый случай, когда был призван к ответу в суде лидер ядерной сверхдержавы, поэтому решение имеет огромное историческое значение. Выданные ордера стали "первым конкретным шагом" в продолжающемся расследовании.
Ордера на арест, к слову, были, вопреки обычной практике, опубликованы, потому что преступления предположительно продолжаются, и публичная огласка может помочь предотвратить дальнейшие преступления. Однако детали ордеров опубликованы не были, с целью защитить жертвы преступлений.
Кроме вышесказанного, ордера на арест ограничивают свободу передвижения Путина и охладят желание некоторых лидеров других стран встретиться с ним. Независимые российские СМИ отмечают, что ордер на арест может ограничить возможности для поездок Путина. 123 страны, включая союзников России, признают юрисдикцию Всемирного уголовного суда и ратифицировали соответствующий статут. Поэтому главе России может грозить в этих странах арест.
Даже иммунитет главы государства не сможет защитит путина - эксперты по военным преступлениям заявили, что главы государств больше не могут рассчитывать на безнаказанность, когда им предъявляют обвинения в военных преступлениях. Майкл Ньютон, профессор права Университета Вандербильта (Vanderbilt University), сказал, что обвинительное заключение против Путина стало сигналом новой эры ответственности. Оно показало, "что главы государств и военные лидеры не могут совершать военные преступления с абсолютной уверенностью в отсутствии подотчетности и надзора", - сказал он. "Российские чиновники будут привлечены к ответственности в той или иной форме", - сказал г-н Ньютон. "В этом важность обвинительного заключения; оно не пройдет бесследно".
Следователи на всех уровнях не устают подчеркивать свои терпение и выдержку: долгое время никто не мог представить, что экс-президент Сербии Слободан Милошевич однажды сядет на скамью подсудимых в Гааге. И тем не менее, это случилось в 1999 г. Более того, это решение показывает, что обсуждаемое создание специального трибунала не является условием для принятия мер против Путина.
Дэвид Шеффер, бывший посол США по особым поручениям по вопросам военных преступлений, полагает, что решение Суда «подорвет легитимность обоих в России, поскольку они навсегда будут идентифицированы как лица, скрывающиеся от Международного уголовного суда».
Какая реакция российской стороны
Kремль назвал ордер на арест юридически недействительным. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что Москва "не будет сотрудничать с судом". "Мы считаем саму формулировку вопроса наглой и неприемлемой", - сказал пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков российскому государственному информационному агентству ТАСС. "Россия не признает юрисдикцию этого суда. Соответственно, решения такого рода являются незначимыми для России с юридической точки зрения"
По материалам tagesschau.de („FAQ : Haftbefehl gegen Putin Was die Entscheidung des Strafgerichtshofs bedeutet“, 17.03.2023), wsj.com („Russia’s Vladimir Putin Faces Arrest Warrant by International Court“), swissinfo.ch (UN Commission of Inquiry says Russia has committed a ‘wide range’ of war crimes)
При перепечатке и копировании статей активная ссылка на журнал «В загранке» обязательна.
Адрес статьи здесь
АВТОР:
Мария Малиновская
